收藏我们|设为首页
首页>无线电管理研究所>赛迪观点
发达国家政府大数据应用现状
发布时间:2018-01-09 14:50  来源:无线电管理研究所  作者:滕学强

 发达国家在应用大数据提升政府治理能力的过程中,由于各国政治体制和生态不同,分别采取了不同的方式,但都取得了较明显的效果。

美国大数据应用以私营企业为主,但在政府大数据应用方面也做出了很大成绩。利用大数据美国已在城市治理、交通管理、邮政服务、公共安全、政府采购和投资等多个领域显著提升了政府服务质量和效益。美国政府在推动大数据技术应用发展的过程中采取了多项措施,发挥了引领作用。一是高层高度重视和推动,在顶层设计上推动国家及部门大数据战略。美国联邦政府大数据应用的推广由白宫科技政策办公室主导,多个部门协同发力。2010年,美国总统科技顾问委员会提出每一个部门都制定一个应对大数据的战略。2012年,美国在全球率先推出大数据国家发展计划《大数据研究与开发计划》,提出利用大数据推动科研、工程、安全和教育等领域的创新,提升对经济社会发展的预测能力,并决定建立大数据高级指导小组。美国白宫对于发展大数据高度重视,2014年和2016年白宫先后两次发布大数据白皮书。二是在大数据采集方面大力推动政府数据开放工作。早在2009年,美国联邦政府就建立了全球第一个政府数据开放平台(www.data.gov)。该数据平台汇聚了教育、农业、气象等多个部门的大量数据资源,提供分类搜索等多项功能。三是美国在大数据发展初期就重视大数据给国家安全带来的挑战,大力提升国家安全和信息网络安全能力。四是地方政府在大数据应用推广方面走在全球前列。早在2012年,纽约市就颁布了开放数据法案,营造良好的数据开放环境。在布隆伯格领导下成立了市长办公室数据分析团队(MODA),任命了首席信息官CIO、首席数据官CDO、首席数据分析官(CAO)和首席政府开放平台官,组建了由纽约运营副市长牵头的纽约市数据分析指导委员会,制定了全市数据分析的总体战略,建立了运用大数据处理城市特定治理问题的工作流程和最佳实践。

 英国政府将大数据视为新一轮科技革命的重要抓手。一是全力推进数据开放工作,给大数据发展打造良好基矗2010年1月,英国政府数据网站正式对外开放。 该网站的创建虽然晚于美国的政府数据网站 (data.gov)数个月时间,但其发展速度却后来居上,因此成为国际上开放数据领域的领跑者。二是投入专项资金资助大数据发展。2013年和2014年连续投入超过2.8亿资金,重点支持55个政府数据分析项目的大数据应用试点等三类应用与研发。政府参与投资组建了公开数据研究所,专门研究政府和公共大数据。三是组建大数据产业加速器。鼓励全球各地的学术界以及产业界的各相关方加入进来,推动大数据产学研合作。行业研究报告显示,英国政府通过使用公共大数据每年可以节约330亿英镑。

日本将大数据发展融入国家科技战略。日本没有单独的大数据国家战略,推进大数据技术主要是在IT战略等国家科技战略中重点提及。2012年日本总务省发布的《面向2020的ICT综合战略》中大数据技术是重点之一。2013年安倍内阁推出国家IT新战略《创建最尖端IT国家宣言》,提出发展以开放公共数据和大数据为核心的日本新IT国家战略。 日本的政府大数据应用建设可以分三个阶段。一是e-Japan,实现全体民众都能够上网。二是u-Japan,实现无处不在的信息自由采集。三是i-Japan,实现便利的数据流通并催生大数据创新应用。顶层设计、分阶段实施、数据流通开发生态以及可持续的商业模式是日本大数据发展的特点。

韩国注重创造有利环境助力大数据的发展。一是建立了开放的大数据中心。韩国科学部希望以此帮助科技行业赶超世界顶尖科技公司。二是开放国家公共数据。计划投资20亿美元分五年全面开放政府公共数据。三是修订完善法规消除大数据发展障碍。韩国未来创造科学部与放送通信委员会修订了对个人信息使用的限制。韩国制定了数据共享新标准,计划修改位置信息法,对不暴露个人信息的位置服务,免除申请。对于医疗、健康等个人隐私有关的数据,则必须在个人信息保护相关法令出台后才可能开放。

澳大利亚优先发展公共服务大数据。2013年8月,澳大利亚正式发布《公共服务大数据战略》,组建了专门机构-大数据工作组,负责政府大数据事宜的统筹规划和整体协调。制定了大数据管理的规范和标准,出台《大数据实践指南》,指导政府机构公布和开发利用大数据的步骤和机制。

德国数据保护机制完善。德国早在1977年就制定了数据保护法,2009年对联邦数据保护法进行了修订,对互联网等信息通信领域的个人信息等数据信息进行保护,对于数据的采集、处理和使用情况都做出明确规定。在联邦及各州都建立了数据保护专员,督促政府的数据保护行为。

新加坡打造全球数据管理中心。新加坡资讯通信发展管理局(以下简称IDA)是推进大数据在新加坡政府应用的主要部门,IDA员工有超过一半工作人员并不在总部办公,而是被派驻到新加坡其他48个政府部门充当桥梁和纽带,推进跨政府部门之间协作。通过在大数据基础设施、政府服务、人才培养、技术研发和立法角度协同发力,新加坡快速完善大数据产业生态,推动大数据分析技术应用于政府服务。2011年新加坡建立了数据开放平台,实现政府数据开放,2012年颁布个人资料保护法,大力支持跨国企业在当地建立大数据研发中心。2014年,新加坡政府聘请埃森哲公司的首席数据分析专家作为政府CAO,以促进各个部门的数据智能化应用。

智库介绍

        赛迪智库是中国工业和信息化领域的知名思想库,直属于国家工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院。自成立二十余年以来,秉承“面向政府,服务决策”的宗旨,赛迪智库专业从事软科学研究工作....[详细]

免费空间赞助商: VPS测评 | VPS技巧 | LocVPS | 51IDC | YardVPS | SEO | MD5 | 网赚 | HHVM | DreamSpark | SiteMap | noFrev |
组织机构